5地將實(shí)施“最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境治理制度”？生態(tài)環(huán)境部發(fā)話(huà)了！

上上周，對(duì)剛出臺(tái)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》（下稱(chēng)“意見(jiàn)”）做了部分解讀。

梳理文件得出的內(nèi)容大致有：流域治理、環(huán)境基建、中央生態(tài)環(huán)保督察、黑臭水體等工作應(yīng)該會(huì)成為污水處理領(lǐng)域的是重點(diǎn)內(nèi)容。

同時(shí)，小編也注意到，文件中還提到一句話(huà)，即“構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局，實(shí)施最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境治理制度。”

圖源：生態(tài)環(huán)境部

很多水友在看完文章后，紛紛在后臺(tái)留言：什么叫最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境治理制度？

小編也很好奇。

不過(guò)隨著上周2024年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議的召開(kāi)，大家也許能對(duì)“最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境治理制度”有進(jìn)一步具像化的理解。

京津冀、長(zhǎng)三角、黃河流域等五個(gè)區(qū)域

1月23日至24日，生態(tài)環(huán)境部在京召開(kāi)2024年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議。

圖源：生態(tài)環(huán)境部

會(huì)議確定，2024年要抓好以下八個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)：

其中，第一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)就是“積極推進(jìn)美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè)”。

《意見(jiàn)》第七章“打造美麗中國(guó)建設(shè)示范樣板”中提到的美麗中國(guó)先行區(qū)，包括京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、黃河流域等5個(gè)區(qū)域。

這就意味著，以上提及的這些重點(diǎn)區(qū)域，首先會(huì)面臨比普通城市更為嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境治理制度，包括但不限于標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法和監(jiān)管等方面。

關(guān)于這點(diǎn)，早在2023年已漸露端倪。

深化總磷、總氮等關(guān)鍵指標(biāo)的治理與管控以及

會(huì)議上，黃潤(rùn)秋部長(zhǎng)在2023年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作總結(jié)中就提到：

• 牽頭拍攝2023年度長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片，圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等查實(shí)一批突出問(wèn)題。

   

• 指導(dǎo)長(zhǎng)江流域19省市制定總磷污染控制方案，持續(xù)開(kāi)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)園區(qū)水污染整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

   

• 開(kāi)展新一輪京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作

   

• 推動(dòng)建立粵港澳大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作交流機(jī)制

圖源：生態(tài)環(huán)境部

而在第二項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)“持之以恒打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”中，也再次強(qiáng)調(diào)了重點(diǎn)區(qū)域治理的相關(guān)內(nèi)容：

深化京津冀及周邊地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控；深入推進(jìn)長(zhǎng)江、黃河等大江大河和重要湖泊保護(hù)治理；深入推進(jìn)長(zhǎng)江總磷污染控制；持續(xù)推進(jìn)黃河主要支流消除劣V類(lèi)；深入推進(jìn)重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)等等。

能夠發(fā)現(xiàn)，比起2023年的“牽頭”、“指導(dǎo)”、“開(kāi)展”等用詞，2024年的環(huán)境治理工作幾乎都和“深”掛鉤，一定程度上已經(jīng)反應(yīng)出加深、加嚴(yán)的勢(shì)頭。

另外，除了重點(diǎn)區(qū)域的加嚴(yán)環(huán)境治理，生態(tài)環(huán)境部對(duì)其他地方的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo)等水環(huán)境治理工作也做出了較為具體的方向指示。

重點(diǎn)內(nèi)容摘錄如下：

• 強(qiáng)化入海河流總氮等污染治理與管控，“一灣一策”實(shí)施海灣綜合治理

   

• 組織實(shí)施重點(diǎn)排污口整治提升行動(dòng)，深化工業(yè)園區(qū)水污染整治

   

• 深入實(shí)施城市（含縣城）黑臭水體整治行動(dòng)，加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)生活污水收集和處理設(shè)施短

   

• 協(xié)同推進(jìn)近岸海域污染防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和岸灘環(huán)境整治

   

• 做好第三次海洋污染基線調(diào)查

在此階段，引用黃潤(rùn)秋部長(zhǎng)的話(huà)，就是要“實(shí)施一批標(biāo)志性行動(dòng)和創(chuàng)新性舉措，打幾個(gè)漂亮的標(biāo)志性戰(zhàn)役”。

“中央督察+省域督察+流域督察”齊頭并進(jìn)

環(huán)境治理重點(diǎn)工作有了，執(zhí)法和監(jiān)管也要跟上。

第六項(xiàng)“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境督察執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)防范”和第八項(xiàng)“加快健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系”重點(diǎn)任務(wù)分別從執(zhí)法、監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)、政策和法律法規(guī)等方面為“最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境治理制度”保駕護(hù)航。

第六項(xiàng)“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境督察執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)防范”中提到：

• 深入開(kāi)展第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，在省域督察中統(tǒng)籌流域督察

   

• 扎實(shí)推進(jìn)督察整改，強(qiáng)化調(diào)度督促和盯辦抽查，推動(dòng)形成管理閉環(huán)

   

• 扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)江、黃河......丹江口庫(kù)區(qū)入河（海）排污口完成溯源整治工作

   

• 聯(lián)合打擊重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪

   

• 嚴(yán)肅查處環(huán)評(píng)、監(jiān)測(cè)等第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假違法行為

   

• 強(qiáng)化非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法手段，開(kāi)展執(zhí)法稽查

第八項(xiàng)“加快健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系”中提到：

1）持續(xù)深化省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革、生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革。

2）積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例制定，以及海洋環(huán)境保護(hù)法等配套法規(guī)規(guī)章等制修訂工作。

3）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理，抓緊制修訂農(nóng)藥、淀粉、石化、鈾礦冶等重點(diǎn)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

要知道在2023年，全面整治第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問(wèn)題、全面整治入河入海排污口、山東錦華&江西展航環(huán)評(píng)造假入刑等等，無(wú)一不是開(kāi)了環(huán)保行業(yè)“先河”的事件和行動(dòng)。

再加上幾部新的法律，以及一些“高得離譜”的地方排放標(biāo)準(zhǔn)。

如此一來(lái)，似乎對(duì)2024年即將實(shí)施的“最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境治理制度”，大家也可以猜測(cè)一二。