企業因私設暗管被開5.2億“天價”罰單！生態環境部：史上“最嚴監管”開始了

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四年摸底排查，溯源120000+個排污口

生態環境部門緊扼污水離岸「咽喉」

《通知》強調，要把“排查、監測、溯源、整治及監管”作為抓手，全面推進“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監督管理體系的各項任務，并將其細化分解成“三年三步”的整治目標：

2023年底前，完成流域干流及重要支流（水體）、重點湖泊、重點海灣排污口排查，完成80%溯源和30%整治任務；

2024年底前，基本完成上述排污口溯源，完成70%整治任務；

2025年底前，全面完成《實施意見》要求的各項目標任務。

這是繼去年發布《關于加強入河入海排污口監督管理工作的實施意見》后，再一次將“入河入海排污口”推送到生態環境治理隊伍前列。

也就是說，國家對入河入海排污口監督管理的攻堅行動全面打響。

要知道，自2019年起，生態環境部就會同相關省市相繼啟動了對長江、黃河、淮河、海河、珠江、松遼、太湖流域等七大流域干流及重要支流、重點湖泊、重點海灣的排污口排查工作。

據相關數據統計，2019-2022年期間，分別排查出長江入河排污口60292個，渤海入海排污口18886個，太湖流域入河排污口20876個，黃河上游和重要支流約17000個排污口，其他流域和區域也在持續推進中。

與以往各地及各有關部門統計數據不同的是，此輪大排查出的排污口數量增加了約20-40倍。

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無證排污、私設暗管、擅建排口

中央督察數年通報百余例“排污口”典型案例

我們都知道，污染在水里，根源在岸上，關鍵在排口，核心在管網。

作為連接水里和岸上的重要關口，身處僅次管網問題的第二梯隊，排污口可謂是腹背受敵。

排污管網多深埋地下，盤根錯節，其雨污混接、無序建設、老舊漏損等情況往往使得排污口難以溯源和追責。

排污單位無證排污、借道偷道違排、私設暗管偷排混排、擅建排口直排等問題又層出不窮，廣泛涉及工業、生活、農業等多個領域，入河入海排污狀況不容樂觀。

除此以外，排污口一封了之、污水來源不明，“找不著主、沒人負責”，事中事后監管執法不到位等現象也較為普遍。

在第二輪中央環保督察下沉地方省市期間，就曾多次反復通報和批評“排污口”相關負面事件：

• 江蘇省淮安市鹽河城區段3公里河道內竟有5個雨水排口在晴天排污，每天超2000噸污水直排河道；

   

• 貴州省畢節市大方縣通過3條排污溝渠將污水違法排入附近溶洞，對獨特的巖溶生態系統和地下水造成嚴重影響；

   

• 西藏空港新區吉雄干渠部分河段沿岸遍布污水排口，大量未經處理的生活污水直排，對吉雄干渠水質造成較大影響；

   

• 寧夏回族自治區的平羅化工產業園將園區污水處理廠處理的85萬噸尾水排至距離黃河干流僅2.6公里的尾水庫，致使水體顏色發黑、氣味刺鼻，對居民造成嚴重影響。

   

• 廣西壯族自治區防城港市茅嶺鎮直排茅尾海的11個排水口水質重度污染；北海市2020年監測的入河排污口中50%以上超標。

據中國環境統計，近5年，中央生態環境保護督察僅通報的私設暗管、借道排污的案例就高達100余例，更不要說其他方面。

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環保史上最高罰單：因私設暗管偷排被罰5.2億

巨額罰款也堵不住“屢查屢現”的企業排污口

在生態環境部數年排查整治過程中，更是對一些違規排污的企業做出了相應行政處罰，甚至是巨額罰款。

從生態環境部排污口監督治理工作經驗來看，現有排污口底數尚未摸清，新建排污口暗藏隱患，企業違規排污“內藏玄機”，排污口的查和治并不簡單。

如何發揮中央統籌協調作用，加強部門協同聯動，壓實事中事后監管責任，成為接下來三年擺在生態環境部門面前的新命題。

值得注意的是，處在“史上最嚴監管”的入河入海排污口整治行動的大背景下，污水納管收集、出水提質增效、排污全面監管或將加速釋放一大批管網、污水廠和智慧水務等的建設工程。